Základné informácie

Útvar environmentálneho posudzovania a povoľovania na ústredí Slovenskej inšpekcie životného prostredia:

Okrem iného metodicky riadi a usmerňuje činnosť odborov environmentálneho posudzovania a povoľovania a odbory integrovanej kontroly a vykonáva funkciu druhostupňového orgánu vo veci prvostupňových rozhodnutí vydaných odbormi environmentálneho posudzovania a povoľovania a odbormi integrovanej kontroly.

Odbory environmentálneho posudzovania a povoľovania na inšpektorátoch životného prostredia:

Okrem iného vedú na orgáne prvého stupňa v súvislosti s prevádzkami spadajúcimi pod povoľovací režim zákona č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „zákon o IPKZ“) (ďalej aj ako „IPKZ prevádzky“) povoľovacie konania podľa zákona o IPKZ a zákona č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „stavebný zákon“), ktorých výsledkom sú okrem iného integrované povolenia, rozhodnutia o ich zmenách a kolaudačné osvedčenia. V súvislosti s osobitnými prevádzkami na výrobu elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov energie definovanými v zákone o IPKZ (ďalej aj ako „OZE prevádzky“) vedú posudzovacie a povoľovacie konania podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako „zákon o EIA“), zákona o IPKZ a stavebného zákona, ktorých výsledkom sú okrem iného záväzné stanoviská zo zisťovacích konaní, záverečné stanoviská z posudzovania vplyvov, zjednotené povolenia a kolaudačné osvedčenia.

Odbory integrovanej kontroly na inšpektorátoch životného prostredia:

Okrem iného vykonávajú  štátny dozor podľa zákona o IPKZ v IPKZ prevádzkach, štátny stavebný dohľad v IPKZ prevádzkach a OZE prevádzkach, štátny dozor podľa zákona č. 359/2007 Z. z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v IPKZ prevádzkach a v prípade zistených nedostatkov vedú na orgáne prvého stupňa konania o uložení pokuty, konania o uložení opatrení na nápravu a konania o obmedzení alebo zastavení činnosti v IPKZ prevádzke.

Na medzinárodnej úrovni je v súčasnosti integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania upravená smernicou EPaR č. 2010/75/EÚ o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia).

Integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania je podľa § 2 písm. a) zákona o IPKZ  súbor opatrení zameraných na prevenciu znečisťovania životného prostredia, na znižovanie emisií do ovzdušia, vody a pôdy, na obmedzenie vzniku odpadu a na zhodnocovanie a zneškodňovanie odpadu s cieľom dosiahnuť vysokú celkovú úroveň ochrany životného prostredia.  

Prevádzka je podľa § 2 písm. d) zákona o IPKZ stacionárna technická jednotka, v ktorej sa vykonáva jedna alebo viac priemyselných činností uvedených v prílohe č. 1 zákona o IPKZ, ako aj všetky ostatné s tým priamo spojené činnosti na tom istom mieste, ktoré majú na činnosti uvedené v prílohe č. 1 zákona o IPKZ technickú nadväznosť a ktoré môžu mať vplyv na emisie a znečisťovanie, alebo iná stacionárna technická jednotka, ktorej prevádzkovateľ dobrovoľne požiadal o vydanie integrovaného povolenia.

Osobitná prevádzka je podľa § 2 písm. r) zákona o IPKZ prevádzka alebo zariadenie na výrobu elektriny z obnoviteľného zdroja energie podľa osobitného predpisu (nefosílny zdroj energie, a to veterná energia, slnečná energia, geotermálna energia, osmotická energia, energia z okolia, biomasa, bioplyn, skládkový plyn, plyn z čistiarní odpadových vôd) okrem vodnej energie a prevádzok uvedených v prílohe č. 1 zákona o IPKZ.

Integrované povoľovanie je podľa § 3 ods. 1 zákona o IPKZ konanie, ktorým sa koordinovane povoľujú a určujú podmienky vykonávania činností v existujúcich prevádzkach a v nových prevádzkach s cieľom zaručiť účinnú integrovanú ochranu zložiek životného prostredia a udržať mieru znečistenia životného prostredia v normách kvality životného prostredia. Výsledkom integrovaného povoľovania je integrované povolenie.

Integrované povolenie je podľa § 3 ods. 2 zákona o IPKZ rozhodnutie, ktoré oprávňuje prevádzkovateľa vykonávať činnosť v prevádzke alebo jej časti a ktorým sa určujú podmienky na vykonávanie činnosti v prevádzke a ktoré sa vydáva namiesto rozhodnutí a súhlasov vydávaných podľa osobitných predpisov v oblasti ochrany ovzdušia, v oblasti povrchových vôd a podzemných vôd, v oblasti odpadov, v oblasti poľnohospodárskej pôdy, v oblasti ochrany zdravia ľudí, v oblasti geológie, v oblasti ochrany prírody a krajiny a konania o stavebnom zámere.

Zjednotené povoľovanie pre osobitné prevádzky alebo pre osobitné prevádzky využívajúce vietor na výrobu elektriny v rámci akceleračnej zóny predstavuje podľa § 29a ods. 2 zákona o IPKZ konanie, ktorým sa koordinovane posudzuje vplyv navrhovanej činnosti alebo jej zmeny vydáva rozhodnutie o povolení vykonávať činnosť v osobitnej prevádzke alebo v osobitnej prevádzke využívajúcej vietor na výrobu elektriny v rámci akceleračnej zóny a určujú opatrenia a podmienky pre realizáciu a vykonávanie činnosti v osobitnej prevádzke alebo v osobitnej prevádzke využívajúcej vietor na výrobu elektriny v rámci akceleračnej zóny. Výsledkom zjednoteného povoľovania je podľa § 29a ods. 3 zákona o IPKZ zjednotené povolenie, ktorého súčasťou je záverečné stanovisko z posudzovania vplyvov.

Zjednotené povolenie pre osobitnú prevádzku je podľa § 29a ods. 5 zákona o IPKZ rozhodnutie, ktoré oprávňuje prevádzkovateľa vykonávať činnosť v osobitnej prevádzke alebo osobitnej prevádzke využívajúcej vietor na výrobu elektriny v rámci akceleračnej zóny, ktorým sa určujú podmienky na vykonávanie činnosti v prevádzke a ktoré sa vydáva namiesto rozhodnutí a súhlasov vydávaných podľa osobitných predpisov v oblasti ochrany ovzdušia, v oblasti povrchových vôd a podzemných vôd, v oblasti odpadov, v oblasti poľnohospodárskej pôdy, v oblasti ochrany zdravia ľudí, v oblasti geológie, v oblasti ochrany prírody a krajiny a konania o stavebnom zámere.

Environmentálna kontrola je podľa § 34 ods. 1 zákona o IPKZ súbor činností vykonávaných inšpekciou s cieľom kontrolovať a presadzovať, aby prevádzkovatelia dodržiavali podmienky povolenia, monitorovanie vplyvu na životné prostredie vrátane miestnych zisťovaní vykonávaných v prevádzke, monitorovania emisií a kontrol vnútorných správ a nadväzujúcich dokumentov, overovania vlastného monitorovania, kontrolovania použitých techník a primeranosti environmentálneho riadenia prevádzky. Predmetom kontroly je aj zisťovanie, či nedošlo k zmene okolností, ktoré môžu viesť k zmene podmienok povolenia.

Štátnym stavebným dohľadom sa podľa § 71 ods. 1 Stavebného zákona zabezpečuje ochrana verejného záujmu vo výstavbe pri uskutočňovaní stavebných prác, pri užívaní stavby a pri odstraňovaní stavby. 

Štátnu správu podľa zákona o IPKZ vykonáva okrem Slovenskej inšpekcie životného prostredia aj  Ministerstvo životného prostredia SR, ktoré je ústredným orgánom štátnej správy vo veciach integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia.